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尺度之争 包头亿元骗贷案背后的监管博弈

作者:佚名 文章来源:转载 点击数: 更新时间:2007-1-11 12:07:40
“银监会的公告在数字上有水分",3月28日,中国农业银行包头市分行办公室一位负责人如此回应外界对该行信用问题的?#23460;?/td>
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依然是垄断资金控制者的地位,?#32622;?#24456;难打破。另一方面,国家目前只是建立了一个监管系统的框架,从中央到地方都设有银监部门,但全国共有各级信用社2万多个,银监部门根本没有充分的人力进行监管。 
  而作为股东的农民一般都不懂经营管理,所?#24230;?#30340;小量?#26102;?#21448;不足以驱动其去学习相关知识,或是关注信用社的发展,使信用社人员有进行不法行为的可乘之机。 
  陈剑波因此提出,应该在各级政府中也建立专门金融监管部门,使中央监管与地方监管相结合,形成完备的监管体系。“可能耗资巨大,但政府有必要提前为防范金融风险支付成本。?#32972;?#21073;波说。 
  银监会银行监管部的一位工作人员告诉记者,银监会每年都会收到很多类似包头农行这样的违法经营的举报,在调查过程中,能明显感觉到来自地方的压力。“如果调查结果和举报事实相吻合,无疑会影响到地方和相关部门的政绩。但像包头这样,认为银监会夸大事实,如此处理相关人员的情况还是非常少的。”这是“缺乏适时监控的机制和适时反应的力度造成的结果。”银监会政策法规部的一位工作人员如此评价包头案各方态度不一的情况。 
  该工作人员认为,尽管在2004年9月,银监会在加强城市商业银行监管工作要点中,就监管问题曾特别强调控制关联交易,防范贷款集中度风险。要求各城商行要切实加强对关联交易的管理,严禁股东违规获取银行贷款,切实防范关联交易风险。银行要制定严格的关联交易控制制度和办法,已经发生的关联交易要限期处置,造成损失的要通过法律途径处理。但无论是一群银行分理处主任“主演”的山西“7·28”系列诈骗案,还是中国银行黑龙江分行河?#23665;?#25903;行原行长涉案的?#26696;?#23665;案?#20445;?#21253;括?#34892;?#22823;连分行普通员工涉案的“翟昌平案?#20445;?#36825;些案件事实上都是早已发现苗头,但没有能及时处理,“从体制上来检讨,跟监管体制上的适时监控和处理的力度不够也有很大关系,香港廉政公署可以做到对一个公司出纳人员行为的监控,我们现在还做不到这一步。” 
“问责?#32972;?#20026;银监会公告的结束语的主题,“2005年,银监会将根据有关法律法规加大案件查处力度,强化‘问责制’,?#34892;?#38663;慑金融违法违规经营行为,全力维护金融秩序稳定。”  

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